一觉醒来,英国正面临解体危机,最糟的后果是,国土一分为四
一夜醒来,英国出大事了,最坏的剧本就是这个存续百年的联合王国,直接一分为四。 9月14日,英国四个组成部分里,三个地方的民族主义政党领袖,把“自决”同时摆上了桌面。 偏偏就在这个节骨眼,特朗普人在都柏林,公开表态支持爱尔兰统一。 可最新民调里,三地的分离选项都没有过半,英国真的走到一分为四的前夜了吗? 先给大家一个明确的判断:虽然三支笔落下去,英国还散不了。 我个人看法是,很多人是把这场会面的性质想严重了。 三人要签的是谅解备忘录,内容包括经济、能源、欧洲事务和自决权。 核心就一条:要求西敏寺承认苏格兰、威尔士和北爱,有权靠投票决定自己的宪制未来,并为可能出现的变化提前准备。 但有个关键细节,很多人没注意到。 这三个人都是以政党领袖的身份参会,不是代表各自政府签署正式协议。 尤其是北爱尔兰,奥尼尔虽然是首席部长,但民主统一党的副首席部长小彭杰利和她权力对等; 所以三支笔落下,不会自动触发公投,更不会让英国第二天少掉三块地方。 苏格兰和威尔士想举行有法律后果的独立公投,绕不开伦敦; 北爱虽然有另一条路,也必须按照《贝尔法斯特协议》过多数票这一关。 说白了,这是政治宣言,不是立即生效的“分家协议”。 可伦敦还是紧张,因为站到一起的人变了。 苏格兰民族党掌权多年,新芬党在北爱坐上首席部长位置,今年5月,威尔士党又第一次拿下威尔士政府。 过去三个问题各说各话,现在三家开始共用“自决”“重返欧洲”“平等伙伴”这套说法,西敏寺再想逐个安抚,没以前那么容易了。 就在这时候,特朗普又往火里添了一把柴。 我一直说,特朗普说话从来不怕事大,这次更是精准踩在了英国最痛的神经上。 访问爱尔兰期间,他公开说自己“很乐意”看到爱尔兰统一,还补了一句:既然迟早都可能发生,“不如现在就发生”。 这话虽然不能替北爱尔兰人投票,却和美国历届政府的立场差了十万八千里。 以前美国官方谈北爱问题,永远谨守“当事方同意”的原则,不敢偏帮任何一边。 特朗普这么直白站台,英国的联合派当场就炸了锅。 而首相伯纳姆的反应,更是把伦敦的慌乱暴露得一览无余。 他先在议会表示,如果苏格兰形成清楚、稳定的多数共识,公投可以讨论; 结果没过多久,又专门写信给斯温尼,强调目前根本没有这种共识,二次公投不在议程上。 这等于既承认“民意过半就得面对”,又不肯把开门的钥匙交出去。 而伯纳姆这套左右摇摆的说法,说穿了就是卡在两个字上:过半。 目前各方民调的数字大差不差:苏格兰独立支持率大概47%,北爱支持和爱尔兰统一的约36%,威尔士独立支持率在32%上下。 不同机构的数据略有浮动,但结论都是同一个:眼下没有任何一个地方,能稳稳赢下分离公投。 连爱尔兰总理马丁都承认,现在就举行北爱边界投票,多半通不过。 那既然眼下赢不了,为什么一份轻飘飘的备忘录,还能把唐宁街搞得这么警惕? 我觉得答案就藏在英国自己的来路里: 这个国家打从一开始就不是一整块浇出来的铁,而是四本旧账,硬生生拼到了一起。 很多人以为英国就是英格兰的放大版,其实根本不是这么回事。 英格兰当然是这套组合的基本盘,人口和经济体量都占了全英国的八成以上,国家核心机构也全在伦敦。 因此英国常被当成英格兰的放大版,可苏格兰、威尔士和北爱未必这么看。 对他们来说,联合王国更像一份可以重新谈判的合同,不是天经地义的既定事实。 还有个常识很多人搞错了:1707年根本不是今天这个英国正式成型的年份。 那一年,英格兰和苏格兰合并成的是“大不列颠王国”; 爱尔兰要到1801年才并入,1922年南部大部分地区脱离,1927年才改成了今天的“大不列颠及北爱尔兰联合王国”。 英国议会图书馆的研究报告说得很明白:这个国家连一份单独的“出生证明”都没有,完全是通过几次联合,一点点拼出来的。 因此四块地方,各有各的旧账,也各有各的心思。 先说说威尔士,这是最早被纳入英格兰体系的一块。 早在16世纪,两部法律就把威尔士的行政和司法体系整个并入了英格兰,几百年下来,两边缠得最深,边界感也最淡。 也正因为如此,威尔士的独立运动起步最晚,支持率也长期最低。 今年威尔士党虽然首次上台执政,却没承诺本届任期内就推动公投。 它更现实的打法,是先把警务、司法、财政这些权力一点点往加的夫手里拿,先做实自治,再谈更远的目标。 然而和威尔士的稳扎稳打比起来,苏格兰的路数,完全是另一个风格。 1603年的时候,英格兰和苏格兰还只是共戴一个君主,算是共主邦联; 直到1707年,两国才正式合并议会,成为一个国家。 但即便加入了联合王国,苏格兰也保住了自己的法律体系、教会和教育制度,和英格兰始终保持着距离。 所以不少苏格兰人一直有个想法:当年1707年的条约是谈出来的,今天自然也可以重新谈,谈不拢分开也很正常。 2014年,苏格兰就真刀真枪地搞过一次独立公投,最终结果是55.25%反对独立,44.6
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